宋晓军：第三只眼看中国航空母舰的建造
最近，我接受了广州《看世界》杂志关于中国建造航空母舰采访，最近一期《看世界》杂志已将采访整理刊发。下面是未经删改的采访原文。
《看世界》杂志：前不久在您来广东参加我们杂志与各地图书馆组织的论坛上，听众在提问中最关心的就是中国的航母问题，您怎么看这个问题？
宋：中国的“航母热”出现在上世纪80年代末，其中一个动因是当时中国在南海与邻国的争端显露和中国海上贸易开始起步、增速的开端，而广东在地域和经济方式上更接近这些动因，自然就很关心这个喊了将近20年的问题。而实际上，就全国而言，航空母舰已经成为了一个对中国军事装备能力发展期待的象征性符号。
《看世界》杂志：既然是象征性的符号，其背后的内涵是什么呢？
宋：上世纪70年代末国家实行改革开放的本质，就是向地方放权让利，也就是中央将手中原来掌握的财政收入切一部分让给地方以刺激经济的快速发展。这样，中央财政支出中的国防战备费和由中央掌握的军工部门的新产品研制费就非常吃紧，实际上从1979年中央财政就出现了较大的赤字，虽然1985年扭亏为盈，但是后来几年一直是赤字攀升，如1986年在不经调整的实际赤字为250亿元人民币左右，1987年上升到400亿左右，1988年500亿左右，1989年600亿左右。在这种情况下，政府必须做出的公共政策支出都困难，怎么有钱上大型军工项目呢？同时，当时大部分军工企业正在进行军转民的产业转型，物质基础也不具备。
当然，有学者把这段时间形容为“藏富于民”，其实实行财政大包干的广东省（还有福建，其余23个省、自治区采取的是“划分收支、分级包干”）可能最有体会。而有意思的是，恰恰在这个时候，很多人认识到了军事实力对国家维护主权和经济发展的重要性。而发展航空母舰仅仅是这种认识萌发的一个标志。
宋：中国的“航母热”出现在上世纪80年代末，其中一个动因是当时中国在南海与邻国的争端显露和中国海上贸易开始起步、增速的开端，而广东在地域和经济方式上更接近这些动因，自然就很关心这个喊了将近20年的问题。而实际上，就全国而言，航空母舰已经成为了一个对中国军事装备能力发展期待的象征性符号。
《看世界》杂志：既然是象征性的符号，其背后的内涵是什么呢？
宋：上世纪70年代末国家实行改革开放的本质，就是向地方放权让利，也就是中央将手中原来掌握的财政收入切一部分让给地方以刺激经济的快速发展。这样，中央财政支出中的国防战备费和由中央掌握的军工部门的新产品研制费就非常吃紧，实际上从1979年中央财政就出现了较大的赤字，虽然1985年扭亏为盈，但是后来几年一直是赤字攀升，如1986年在不经调整的实际赤字为250亿元人民币左右，1987年上升到400亿左右，1988年500亿左右，1989年600亿左右。在这种情况下，政府必须做出的公共政策支出都困难，怎么有钱上大型军工项目呢？同时，当时大部分军工企业正在进行军转民的产业转型，物质基础也不具备。
当然，有学者把这段时间形容为“藏富于民”，其实实行财政大包干的广东省（还有福建，其余23个省、自治区采取的是“划分收支、分级包干”）可能最有体会。而有意思的是，恰恰在这个时候，很多人认识到了军事实力对国家维护主权和经济发展的重要性。而发展航空母舰仅仅是这种认识萌发的一个标志。
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